国家统计局 科学技术部 财政部
2024年10月2日
2023年，全国研究与试验发展（R&D）经费投入保持稳定增长，投入强度持续提升，基础研究投入取得新进展，国家财政科技支出稳步增加。
一、研究与试验发展（R&D）经费情况
2023年，全国共投入研究与试验发展（R&D）经费33357.1亿元，比上年增加2574.2亿元，增长8.4%；研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与国内生产总值[2]之比）为2.65%，比上年提高0.09个百分点[3]。按研究与试验发展（R&D）人员全时工作量计算的人均经费为46.1万元。
分活动类型看，全国基础研究经费2259.1亿元，比上年增长11.6%；应用研究经费3661.5亿元，增长5.1%；试验发展经费27436.5亿元，增长8.5%。基础研究经费所占比重为6.77%，比上年提升0.2个百分点；应用研究和试验发展经费所占比重分别为11.0%和82.2%。
分活动主体看，各类企业研究与试验发展（R&D）经费25922.2亿元，比上年增长8.6%；政府属研究机构经费3856.3亿元，增长1.1%；高等学校经费2753.3亿元，增长14.1%；其他主体经费825.3亿元，增长21.8%。企业、政府属研究机构、高等学校经费所占比重分别为77.7%、11.6%和8.3%。
分地区看，研究与试验发展（R&D）经费投入超过千亿元的省（直辖市）有12个，分别为广东（4802.6亿元）、江苏（4212.3亿元）、北京（2947.1亿元）、浙江（2640.2亿元）、山东（2386.0亿元）、上海（2049.6亿元）、湖北（1408.2亿元）、四川（1357.8亿元）、湖南（1283.9亿元）、安徽（1264.7亿元）、河南（1211.7亿元）和福建（1171.7亿元）。研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与地区生产总值[4]之比）超过全国平均水平的省（直辖市）有7个，依次为北京（6.73%）、上海（4.34%）、天津（3.58%）、广东（3.54%）、江苏（3.29%）、浙江（3.20%）和安徽（2.69%）。
表1 2023年各地区研究与试验发展（R&D）经费情况
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地 区 |
研究与试验发展（R&D）经费 （亿元） |
研究与试验发展（R&D）经费 投入强度（%） |
|
全 国 |
33357.1 |
2.65 |
|
北 京 |
2947.1 |
6.73 |
|
天 津 |
599.2 |
3.58 |
|
河 北 |
912.1 |
2.08 |
|
山 西 |
298.2 |
1.16 |
|
内蒙古 |
228.1 |
0.93 |
|
辽 宁 |
676.4 |
2.24 |
|
吉 林 |
210.2 |
1.55 |
|
黑龙江 |
229.3 |
1.44 |
|
上 海 |
2049.6 |
4.34 |
|
江 苏 |
4212.3 |
3.29 |
|
浙 江 |
2640.2 |
3.20 |
|
安 徽 |
1264.7 |
2.69 |
|
福 建 |
1171.7 |
2.16 |
|
江 西 |
604.1 |
1.88 |
|
山 东 |
2386.0 |
2.59 |
|
河 南 |
1211.7 |
2.05 |
|
湖 北 |
1408.2 |
2.52 |
|
湖 南 |
1283.9 |
2.57 |
|
广 东 |
4802.6 |
3.54 |
|
广 西 |
228.1 |
0.84 |
|
海 南 |
89.8 |
1.19 |
|
重 庆 |
746.7 |
2.48 |
|
四 川 |
1357.8 |
2.26 |
|
贵 州 |
211.4 |
1.01 |
|
云 南 |
346.7 |
1.15 |
|
西 藏 |
7.2 |
0.30 |
|
陕 西 |
846.0 |
2.50 |
|
甘 肃 |
156.2 |
1.32 |
|
青 海 |
30.3 |
0.80 |
|
宁 夏 |
85.5 |
1.61 |
|
新 疆 |
115.5 |
0.60 |
二、财政科学技术支出情况
2023年，国家财政科学技术支出11995.8亿元，比上年增加867.4亿元，增长7.8%。其中，中央财政科技支出3973.1亿元，占全国财政科技支出的比重为33.1%；地方财政科技支出8022.7亿元，占比为66.9%。
表2 2023年财政科学技术支出情况
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指标名称 |
财政科学 技术支出 （亿元） |
比上年增长（%） |
占财政科学技术支出的比重（%） |
|
合计 |
11995.8 |
7.8 |
-- |
|
其中：科学技术支出 |
10885.8 |
8.5 |
90.7 |
|
其他功能支出中用于科学技术的支出 |
1110.0 |
1.5 |
9.3 |
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注：2023年其他功能支出中用于科学技术的支出增幅为同口径调整后的增幅。 |
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注：
[1]本公报各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。本年规模以上工业和高技术制造业企业研究与试验发展（R&D）经费数据将在第五次全国经济普查数据中发布。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。
[2]2023年国内生产总值为初步核算数据。
[3]根据2022年国内生产总值（GDP）最终核实数据，2022年研究与试验发展（R&D）经费投入强度已修订为2.56%。
[4]2023年地区生产总值为初步核算数据。
附注：
1.主要指标解释
研究与试验发展（R&D）经费 指报告期为实施研究与试验发展（R&D）活动而实际发生的全部经费支出。研究与试验发展（R&D）指为增加知识存量（也包括有关人类、文化和社会的知识）以及设计已有知识的新应用而进行的创造性、系统性工作，包括基础研究、应用研究和试验发展三种类型。国际上通常采用研究与试验发展（R&D）活动的规模和强度指标反映一国的科技实力和核心竞争力。
基础研究 指一种不预设任何特定应用或使用目的的实验性或理论性工作，其主要目的是为获得（已发生）现象和可观察事实的基本原理、规律和新知识。
应用研究 指为获取新知识，达到某一特定的实际目的或目标而开展的初始性研究。应用研究是为了确定基础研究成果的可能用途，或确定实现特定和预定目标的新方法。
试验发展 指利用从科学研究、实际经验中获取的知识和研究过程中产生的其他知识，开发新的产品、工艺或改进现有产品、工艺而进行的系统性研究。
2.统计范围
研究与试验发展（R&D）经费的统计范围为全社会有研究与试验发展（R&D）活动的企事业单位，具体包括政府属研究机构、高等学校以及研究与试验发展（R&D）活动相对密集行业（包括农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等）的企事业单位等。
3.调查方法
研究与试验发展（R&D）经费的调查方法是：规模以上工业企业，特、一级建筑业企业，规模以上服务业（包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业）企业，政府属研究机构（政府属独立法人科学研究与技术开发机构、科技信息与文献机构等单位）及科学研究和技术服务业其他非企业法人单位，高等学校及附属医院采用全面调查取得；规模以下工业企业和服务业企业采用抽样调查推算取得；科研育种相关企业和未在科技、教育部门统计范围内的三级甲等医院采用重点调查取得；其他行业的企事业单位使用第二次全国研究与试验发展（R&D）资源清查资料推算等方法取得。
