为认真贯彻落实省财政系统“四精”专项行动会议精神，全面提高财政工作质量和水平，沈阳市财政局坚持“精”字当头、“准”字发力、“快”字提效、“管”字为要，迅速在全市财政系统开展“四精”专项行动，为沈阳市高质量发展提供强有力支撑，努力在全省振兴发展中干在实处、走在前列、当好先锋。
坚持压实责任抓落实。一是健全机制，明确责任。全省专项行动动员部署会议后，沈阳市财政局立即组织召开专题部署会议，传达会议精神，成立了“四精”专项行动领导小组，由局长任组长、其他局领导任副组长、各部门负责人任小组成员，按照职责分工，以上率下、各负其责，统筹推进各项工作。二是结合实际，制定方案。按照全省方案，结合沈阳市工作实际，研究制定《沈阳市财政系统“四精”专项行动方案》，形成4个方面29项重点任务，明确工作目标和要求，及时下发全市财政系统认真贯彻落实。三是指导区县，全面落实。通过电话、微信等方式指导区县快速形成本地区“四精”专项行动方案报市财政局备案。要求各区县细化工作措施、时间、步骤等，狠抓工作落实，及时报送工作进展，高质量推进“四精”专项行动，确保各项工作落地见效。
坚持“精”字当头稳增长。一是精打细算过紧日子。坚持厉行节约，牢固树立过紧日子意识，严控非急需非刚性支出，严格核定“三公”经费，编制2022年度预算共压减非急需非刚性支出9.15亿元。二是提高支出精准度。按照国家部署和省要求，财政重点支持科技攻关、生态环保、基本民生、现代农业和“十四五”规划重点项目，提高支出精准度，不撒“胡椒面”，把有限的资金用在刀刃上，实现积极的财政政策更加精准、可持续。一季度，全市一般公共预算支出完成270亿元，增长29.9%。其中民生等重点支出214.9亿元，占比79.6%，比上年同期增加47.9亿元，增长28.7%。三是科学精算财政收入。在全年收入预算基础上，提前对各月收入趋势进行精算分析、分解细化，确保全年一般公共预算收入保持平稳合理增长。充分利用“行业+企业”分析模式，有效培育财源增长，确保税收收入精准入库。一季度，全市一般公共预算收入完成218.7亿元，增长6.5%，收入规模位居全省首位；税收收入占一般公共预算收入比重为81.4%，比全省平均水平高10.6个百分点，实现了一季度“开门红”。
坚持“准”字发力促振兴。一是聚焦支持省、市系列振兴战略实施精准发力。围绕支持做好“三篇大文章”、做强“五型”经济、助力建设沈阳现代化都市圈等精准施策，研究制定了财政支持经济高质量发展措施，为全市高质量发展大局提供坚实的财政保障。二是聚焦保障全市项目建设精准发力。统筹推进各地区谋划落实百亿项目，组织各地区报送百亿项目38个，投资规模3249亿元，召开全市百亿项目推介暨政银企对接会议，积极助推项目顺利开展。三是聚焦完善基金体系精准发力。积极培育沈阳市投资基金，围绕20个产业链，逐步实现基金全覆盖。组建10亿元沈阳农业高新技术产业发展基金，拟拨付10亿元组建沈阳天使投资等基金，谋划设立120亿元沈阳高新区发展基金等，大力吸引社会资本，支持浑南科技城等全市产业园区高质量发展。四是聚焦乡村振兴精准发力。持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加大乡村振兴支持力度。一季度，拨付资金76.73亿元推动乡村振兴，同比增长17%。按5%比例提取土地出让收入用于支持乡村振兴发展，高于省规定比例1个百分点。
坚持“快”字提效惠民生。一是“以快制快”支持打赢疫情防控阻击战。面对3月突发疫情，采取提前调度和预拨方式加快资金拨付，迅速统筹资金21.8亿元用于疫情防控。同时派出党员先锋队、居家志愿者百余人下沉社区支持一线抗疫，全方位、多角度助力打赢疫情防控阻击战。二是“三直一快”支持市场主体发展。快速落实增值税留抵退税等组合式减税政策，制定减轻中小微企业生产经营负担若干措施，强化“三直一快”惠企力度，10.7亿元补助资金第一时间直拨企业。同时，积极扩大“园区集合贷”覆盖面，目前累计授信额度2.9亿元，缓解企业融资难、融资贵问题。三是快速拨付资金兜底补短。面对3月份疫情，提前预发全市公务员4月份工资，快速拨付各类社保基金共计95.32亿元，切实保障疫情期间医疗、养老等社会保险及时足额发放。最大限度下沉财力，支持困难区县兜牢“三保”底线，一季度下达各地区各类补助资金238亿元，增长15.2%。
坚持“管”字为要夯基础。一是深化财政改革。紧跟省财政改革步伐，稳步推进财政体制改革，制定公共文化、应急救援、自然资源、生态环境等领域改革方案，科学合理划分市与区县（市）财政事权和支出责任，待市政府审议后印发实施。二是优化财政管理。不断加强预算管理一体化建设，积极推进乡镇一体化改革进程，实现市、县、乡三级全覆盖。加强重点项目绩效监控，对2021年经市政府常务会审议通过的315个共139.53亿元资金的项目开展绩效监控评价工作，推动重大项目落地见效。督导全市加快直达资金执行进度，截至3月底，中央直达资金支出超序时进度2.8个百分点。强化债务风险防控分级管理，完善风险防控运行机制，将沈阳市2016年以来64个债券项目纳入政府债券“穿透式”管理系统，实现全生命周期风险监控。三是细化财政监督。组织全市认真开展财经秩序专项整治行动，聚焦贯彻落实减税降费政策、政府过紧日子、加强基层“三保”保障、规范国库管理、加强资产管理、防范债务风险等重点任务进行专项整治，进一步严肃全市财经纪律。持续推动内控建设，对全局现有的6项内控规范、23项操作规程进行修订完善。四是强化队伍管理。扎实开展“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，激发干部职工干事创业热情。坚持党管干部原则和正确的选人用人标准，强化干部日常管理，组织开展财政先锋课堂系列培训，不断提高干部履职能力。
发布日期：2022年05月12日
